国家能源集团董事长刘国跃：加快建设新型能源体系和新型电力系统

近年来，我国能源形势发生深刻变化，碳达峰、碳中和目标积极稳妥推动，能源消费结构持续优化，非化石能源供给显著增长，绿色低碳技术取得重大突破，能源转型发展不断迈上新台阶，有力支撑了经济社会发展用能需求和美丽中国建设。构建新型能源体系和新型电力系统是习近平总书记作出的重要指示，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是能源体制机制改革的出发点和落脚点，目前已实现高质量开局、多领域推进。

（来源：微信公众号“ 电联新媒”  作者：刘国跃）

锚定“四化”发展趋势

牢牢把握能源转型发展方向

在全球达成碳中和共识与地区冲突加剧的背景下，能源格局以“四化提速”为特点加速演进。

一是化石能源低碳化提速。我国能源消费量2030年前达峰任务艰巨，要实现2030年前碳达峰并有效衔接2060年前碳中和目标，必须大力推动化石能源低碳转型。其中，电力行业占能源行业碳排放的40％～50％，煤电低碳改造和发展任务十分艰巨。

二是可再生能源规模化提速。我国已建成全球最大的清洁发电体系，风光累计装机10年增长10倍、已超过煤电装机，2023年风光新增装机2.9亿千瓦、占全部新增装机的79%，加速替代趋势十分明显。

三是能源管理智慧化提速。数字化技术赋能、人工智能驱动的数据中心扩张迅速，催生人工智能、大数据算力、智能制造、智慧能源、智慧交通、智慧城市等新业态新模式，快速改变着能源生产和消费方式。能源系统数字化水平大幅提升，新型电力系统加快由传统的源随荷动转向源荷互动，能源供应端和需求端电气化数字化互动加速发展。

四是碳排放约束严格化提速。欧盟碳边境调节机制（CBAM）等绿色准入壁垒正快速形成并持续强化，加快培育绿色竞争力成为大国竞争的必然选择。我国正在建立由能耗“双控”向碳排放“双控”全面转型的新机制，碳排放约束日益收紧，能源行业直面碳减排“大考”，必须大力发展新能源，用我国“绿电多”的优势打破“国际绿色壁垒”。

抓好“四大战略任务”

加快构建新型能源

党的二十届三中全会《决定》强调，加快规划建设新型能源体系，同时就深化能源管理体制改革、构建全国统一大市场、健全绿色低碳发展机制等作出重大改革部署。这要求我们必须抓好能源安全、能源低碳、能源经济和能源科技“四大战略任务”。

一是全力抓好能源安全。要坚持把国家能源安全放到一体化国家战略体系这个最大的战略中去谋划、去推动，立足我国基本“能情”，发挥煤电兜底保障作用，增强新能源可靠替代能力，强化能源信息网络监测预警和应急处置，构建适应“双高”特征（高比例可再生能源和高比例电力电子设备）的电力系统安全稳定体系和多轮驱动的能源供应保障体系，确保能源高质量发展和高水平安全良性互动。

二是全力抓好能源低碳。要锚定“双碳”目标，健全促进风电、光伏快速发展的体制机制，推动新能源与调节电源、电网建设“三位一体”协同发展，推动绿电比重提升和煤电低碳改造，助力经济社会发展全面绿色转型。

三是全力抓好能源经济。新型能源体系建设中，外部性增强，不同能源综合成本随技术成熟度提升呈现出“先增后降”的趋势。可再生能源发电成本持续下降，将逐渐成为降低总体能源成本的主要因素，但化石能源勘探开发成本、碳排放权交易成本、清洁化利用成本持续上升，煤电利用小时数下降也导致成本上升。要加快推进能源领域市场化改革，还原能源商品属性，正视能源转型的社会成本，关注数字经济时代能源安全清洁经济可持续发展，更好地引导各类经营主体提高效率、降低成本。

四是全力抓好能源科技。要遵循系统观念和技术规律，强化产学研用深度融合，攻克煤炭清洁高效利用、大容量长时储能、绿氢制储运、新一代核电、“AI+”等前沿引领技术，全面构建支撑高水平自立自强的新型能源科技创新体系。

走好“四保一大”发展路径

全力彰显骨干能源央企使命担当

国家能源集团坚定履行“能源供应压舱石、能源革命排头兵”的公司使命，全力保障国家能源安全和服务地方经济社会高质量发展，深入实施“四保一大”发展路径，加快推动新型能源体系和新型电力系统建设。

一是以煤炭煤制油气保国家能源安全。发挥煤炭兜底保障作用，深化战略资源布局接续和增储上产，加快4个亿吨级绿色生态智能矿区建设，积极释放煤炭优质先进产能，全力保障重点区域优质煤炭供应。坚持“煤油气储、油化并举、平急结合”，健全现代煤化工产业体系，推动煤制油国家战略基地项目建设，更好地服务国家油品战略储备和应急能力建设，当好煤基新材料现代产业链链长。

二是以新一代煤电保电力系统稳定。坚决做好煤电大事，以清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰为主线，合理布局建设一批支撑性保障性电源，进一步深化存量机组低碳化改造，参与河北区域供热、供汽管网建设，做好“定热入石”“蠡热入雄”等供热项目，不断增强煤电基础性支撑调节和保供保暖能力。

三是以多元快速创新保可再生能源规模化高质量发展。坚定推动可再生能源多元化、快速化、规模化、效益化和科学化发展，有序建设“沙戈荒”大基地和南疆新型电力系统示范区，加快风光氢储、风光火储等在冀项目开发，抓实张家口、唐山、承德等新能源项目落地，积极融入冀北全域新型电力系统建设，加快绿色低碳转型发展。

四是以一体化数字化国际化保企业核心竞争力提升。巩固提升集团公司“大一体化”运营优势，发挥“大市场”“大物流”等协同效应，建设多功能综合性现代化能源运输大通道，加快推动天津港二期、黄骅港五期、朔黄铁路扩能改造等工程建设，打造“智慧运输”“智慧港口”“智慧航运”等。加快数字化平台化生态化发展，做强做优“国能e购、国能e商、国能e电、国能e链”等四个千亿级生态化平台，推动关键业务数字化升级覆盖和各产业智能化数字化晋档升级，统筹推进优质资源、绿色能源、国际贸易、技术装备合作。

五是以大项目建设带动科技创新和产业装备升级。坚定“创新是企业的责任”的理念，以“支撑能源转型的煤炭清洁高效利用”2030国家科技重大专项为牵引，前瞻性攻关煤炭绿色智能开发、煤炭灵活高效发电、新一代煤制油气、碳捕集利用与封存等技术，推动能源新质生产力和战新产业发展，把能源技术及关联产业培育成带动产业升级的新的增长极。